Несмотря на прошествие долгого времени, до сих пор остается актуальным крылатое выражение экстраординарного руководителя СССР Никиты Хрущева о политиках: «Политики везде одинаковые: они обещают построить мост даже там, где нет реки».Слова некоторых политиков вокруг бесконечных споров о самом первом у нас крупном инвестиционном проекте «Кумтор» вроде напоминают этот афоризм Хрущева.
Какую власть мы избираем сами, такими бывают и наши соглашения
Сейчас парламент дал время правительству до конца марта на реструктуризацию «Кумтора». Но никто не может дать гарантии, что и тогда будет поставлена точка на этом спорном вопросе. Ведь данный проект окончательно политизировали. А впереди предстоит крупная политическая кампания – парламентские выборы.
Если мы посмотрим на этот вопрос с объективной позиции, не политизируя, то увидим – во всем виновата власть, которую мы сами избираем и выбираем. Для подтверждения этого мнения приведем нижеследующие аргументы.
Сразу скажем, нашими государственными и правоохранительными органами ни разу в официальном виде не установлены нарушения условий, составленных с нами договоров, согласований и лицензионных соглашений осваивающим месторождение инвестором «Камеко» и поздней вновь созданной «Центеррой». А иначе мы не ломали бы себе головы сегодняшними спорами, а сразу бы аннулировали соглашения в суде.
Во-первых, первое соглашение по месторождению от имени нашего государства составило полномочное учреждение – госконцерн «Кыргызалтын» в 1993-1994 годах. Поэтому тем, кто утверждает, что изначально были неправильно и невыгодно для страны составлены соглашения, было бы правильней адресовать все претензии тогдашнему руководителю концерна «Кыргызалтын», назначенному А.Акаевым как его самому доверенному, грамотному патриоту, экс-парламентарию Дастану Сарыгулову. А именно: составление соглашений, распределение долей в совместном предприятии, строительство золотоизвлекательной фабрики, почему на ее строительство поздней ушло больше средств, чем первоначально рассчитанная сумма. Но, ясное дело, Д.Сарыгулов сразу же «далеко пошлет» предъявляющих ему такие претензии.
Во-вторых, было бы правильней спросить у тогдашнего президента Аскара Акаева и одобренного по его предложению депутатами парламента, назначенного премьер-министра Николая Танаева, подчиненных им чиновников. А именно: почему в реструктуризации 2003 года наша доля составила 33%, да и то, из них 17% за гроши были проданы за 86 млн долларов? Но, на свое счастье Акаев и Танаев первыми сбежали из страны и выкрутились, в связи с истечением срока давности уголовных дел, возбужденных на остальных лиц, те уголовные дела «умерли, не родившись». Значит, и по данному поводу мы сейчас ничего не можем сказать.
В-третьих, в мае 2007 года по указанию тогдашнего премьер-министра А.Атамбаева была создана экспертная комиссия из специалистов Кыргызстана. Почему не был принят предложенный ими вариант? По какой причине ушел с поста главы правительства сам А.Атамбаев? Об этом надо было спросить у самого Курманбека Бакиева, блаженно лежащего в Минске. Но и по этому поводу мы сейчас ничего не сможем сделать.
В-четвертых, нам надо бы спросить у членов Конституционного суда, которые утвердили в качестве закона это вызывающее сейчас скандалы соглашение 2009 года, составленное тогдашним главой правительства, сейчас неизвестно где находящимся Данияром Усеновым, а также у находящегося в Англии Максима Бакиева, его советников Евгения Гуревича и Алексея Елисеева, и соответствующих тогдашних чиновников. Соглашение 2009 года было одобрено депутатами фракции «Ак жол», имевших большинство в парламенте, и с их согласия утверждено Конституционным судом. Но руки не дотянутся до названных чиновников, а остальные, и подавляющая часть «акжоловцев» путем «успешной трансформации» сидят в сегодняшнем парламенте и в других ветвях власти.
В таком случае есть ли вина у иностранных инвесторов и акционеров «Центерры», работающих по условиям подписанных с нашими властями соглашений?
Понятно, какую цель преследуют наши политики и не хотят признавать эту простую вещь. Поясним же эту ситуацию нижеследующим примером простым людям, которые не разбираются в сложных хитросплетениях экономической науки и юриспруденции. Допустим, пришел инвестор для освоения какой-то земли у одной семьи. Конечно, он обратится к главе семьи. После составления соглашения хозяином семьи с условным Эшматом и после получения доходов от работы инвестора, его жена Чолпон и сын Ташмат начинают скандалить, что соглашение составлено неправильно. В чем здесь вина инвестора? Почему он должен постоянно страдать от внутренних проблем семьи? Почему Чолпон и Ташмат при составлении соглашения хозяином дома не препятствовали и не заставили отказаться от составления соглашения?
Почему инвестор «Кумтора» должен страдать за недостатки избранных нами самими избирателями, президентов А.Акаева и К.Бакиева, парламентариев, назначенных ими служивых людей? Или их тоже нам выбрали «Камеко» и «Центерра»?
Почему исполнительная власть против национализации?
В интервью от 13 февраля в газете «Кыргыз туусу» президент ассоциации горняков и геологов Кыргызстана Орозбек Дуйшеев говорил, что в мае 2007 года по указанию тогдашнего премьер-министра А.Атамбаева была создана экспертная комиссия, в которой он был членом, что А.Атамбаев поставил перед комиссией вопрос, подлежащий рассмотрению в трех направлениях.
«Первое – национализация. Второе – аннулирование постановления правительства №835 от 31 декабря 2003 года о согласии на создание «Центерры». Третье – повышение экономической эффективности для Кыргызстана от золоторудного комбината «Кумтор». Экспертная комиссия приняла во внимание мировой опыт и пришла к нижеследующему результату. Установлено, что национализация в тех условиях не даст никакой выгоды Кыргызстану. Аннулирование постановления правительства №835 от 31 декабря 2003 года приведет к множеству судебных разбирательств и расследований. В то время в компании «Центерра Голд Инк.» появились сотни иностранных акционеров, было показано, что каждый из них будет судиться по отдельности. Также было установлено, что третье предложение выгодно Кыргызстану.
Вследствие этого я хорошо понимаю сегодняшнюю позицию премьер-министра Жоомарта Оторбаева, бывшего главы правительства Жанторо Сатыбалдиева, президента ОАО «Кыргызалтын» Токона Мамытова, и других членов правительства, которые выступают против национализации, предлагаемой партией «Ата Мекен». Причина в том, что завтра именно они понесут ответственность за неисполнение доходной части бюджета, исполнение расходной части бюджета, то есть, исполнение социальных обязательств, выплату пенсий, пособий, зарплат.
Упрямо из вредности поднимает инициативу национализации «Кумтора» парламентарий Омурбек Текебаев и еще один «атамекеновец» Ишенбай Кадырбеков - член Центризбиркома, ведь в будущем они не понесут никакой ответственности за последствия вероятной национализации. Для них сейчас важно повысить собственный престиж перед электоратом и снова прийти в парламент на предстоящих парламентских выборах. Неспроста Уинстон Черчилль говорил: «Государственный деятель думает о будущем государства, а политик думает о завтрашних выборах и соответственно ведет работу».
Лично я как-то не могу поверить, что по вопросу «Кумтора» О.Текебаев и И.Кадырбеков больше патриоты, чем А.Атамбаев и Т.Мамытов, и что только они думают о народе, голодая сами, и что якобы А.Атамбаев с Т.Мамытовым не думают о завтрашнем дне, делают дела против народа.
Национализация: Сколько заплатим, кто и как будут работать, а кто будет контролировать?
При подходе к национализации сразу появляются эти вопросы. Попробуем проанализировать сказанные аргументы в СМИ И.Кадырбекова, превратившегося в главного идеолога национализации «Кумтора». Он говорит: «Вопрос месторождений давно рассмотрен Генеральной ассамблеей ООН. В ее резолюции написано: «Государство обладает суверенным правом на свои месторождения и в случаях национализации ни одно другое государство не может выставлять претензии».
То ли уважаемый «национализатор» сам не знает, или поступает умышленно, дурача головы простых людей, он поворачивает вопрос в противоположном направлении. В «Центерре» сидят не глупцы, поэтому они никогда не будут спорить за месторождение. Они прекрасно знают, что земля и ее недра кыргызстанские. Но они по закону предъявят иски и потребуют компенсации за упущенную выгоду и вложенные до этого средства в разработку месторождения, выданного ранее нашей властью для освоения. Не будем даже говорить об иностранных судах, наши суды согласно закону будут вынуждены удовлетворить их иски. Ведь в п.3 ст.12 Конституции, чьим «отцом» является тот же О.Текебаев написано: «Передача в государственную собственность (национализация) имущества из собственности граждан и юридических лиц проводится на основе компенсации им расходов и закона». В итоге возникает риск выплаты суммы в 3,5 млрд долларов, о которых говорит заместитель генерального директора «Кыргызалтына» Кылычбек Шакиров. А эти деньги выплатят парламентарии из собственных карманов? Это же снова ляжет на дырявый бюджет.
Сейчас больше 94% работников «Кумтора» - кыргызы. В том числе технологическими процессами руководят кыргызы. За 20 лет освоения рудника именно этим «Кумтором» подготовлены кыргызы - специалисты горняки, знающие английский язык, умеющие управлять современной техникой и технологиями. Некоторые из них работают за границей специалистами и менеджерами в крупных горнорудных компаниях. Это еще один вклад иностранных инвесторов в подготовку у нас кыргызских кадров.
Почему представители «Центерры» не хотят передачи топ-менеджмента кыргызам? Потому что они боятся коррумпированности наших руководителей. Там где замешана коррупция, невозможно серьезно говорить об экологической, технической безопасности, защите труда, не говоря уже о финансовых нарушениях. И разве от такого предприятия увеличатся платежи государству?
Наверняка вы помните, первый поднявший инициативу национализации экс-депутат Садыр Жапаров начал с назначения своих людей. Как говорится «умный смотрит на огонь, глупый смотрит на котел». Наши политики наподобие С.Жапарова не думают, как наладить работу предприятия, на уходящие на это затраты, а сразу думают о распределении доходов.
15 декабря прошлого года на радио «Азаттык» в программе «Онут» было сказано, что последним примером национализации в горнорудной отрасли было предприятие на самом крупном золоторудном месторождении Латинской Америки, национализированном в 2009 году бывшим президентом Венесуэлы Уго Чавесом. Мнение об этом работающего советником-горняком в Мексике инженера-металлурга, бывшего работника «Кумтора» Абыла Сыдыкова: «После национализации в Венесуэлу перестали приходить иностранные инвесторы. В отрасли чрезвычайно высокая коррупция, не дают работать иностранным компаниям. Государство отобрало себе все, сейчас ходят, судятся. После национализации горнорудной отрасли все остановилось, специалисты работают в других государствах».
Трудно предположить, что у нас, после национализации «Кумтора», не повторится судьба Венесуэле. Кроме того, станет сложным привлечение инвесторов. А сейчас без иностранных инвесторов невозможна реализация крупных проектов. Ведь подавляющая часть наших богачей — это люди, чистота накопленных богатств которых вызывает сомнения. Поэтому никто из них не потратит средств на освоение месторождений. Вот почему мы вынужденно зависим от иностранных инвесторов.
А почему «национализаторы» не говорят об этом? Потому что такое мнение – не политика, а экономика!
Источник: газета «Кыргыз туусу» №22 от 24.03.2015/стр. 6
Комментариев нет:
Отправить комментарий